第九十九则 农业趋势新走向

第九十九则 农业趋势新走向

农民分田到户，因为是自发进行的，初期都抱着做一年是一年，没有长期打算的心理；安徽省委下达了“三十年不动”，土地不再跟着人口而增减的文件后，人们根据自己的情况，必须做久远的计划了。一些新增加的人口，没有了再进田的希望，便寻找土地以外的事去做，以解决生活来源，并且希望还能丰富经济收入。这样也算是“逼出”了农民们谋求新职业的路子。

当年，土地上的负担是很重的：国家的公粮，余粮，集体的水电费，圩费，修筑圩堤的工资，还有名目繁多的各项摊派，都是坚挺的任务。常年在外谋到了职业的人，为避免沉重的负担，便设法将田地托付给别人。而被托付的人，虽然有田里的收入，却得承受这许多负担，因此，不是自己的亲属，一般不接受托付。于是，托付人只好给以优惠的条件，一般是收获全归了被托付者以外，还每年每亩贴付给一到二百元的现金。这样，土地虽然托付出去了，而土地上负担还基本上是自己的。一些做了自己的田地，还接受了托付田地的农民，一般便不再外出打工。其经济收入比常年外出打工者也能够不相上下。

国家自从将农业补助，由出售稻谷奖励（事见本书之七十二），改为直接按田亩下发给农民个人户后，2005年，又免除了开天辟地以来被认为是天经地义的“农业税”；还明确命令基层政府，不得以任何名义收取农民的任何税费。为了防止政策贯彻走过场，还大张旗鼓地宣传，使之得到了完整的执行。接着，又给农民们安排了“养老金”（目前还只是象征性的）和合作医疗的资金，特别困难的，还给予低保照顾。这些“护农”举措，让农民们得到了真正实惠。从此，农民们不再仅仅只是“做贡献”的群体，在现实社会里也是享受福利的人群了。

随着时间的推移，加上经验的原因，农民们安排农活更加紧凑，特别是收割机的应用，使农活中的人力大量减少。最繁忙的“双抢”，已经由每年的二三十天减少到了个把星期，农业生产进度的加快，农闲时间更加宽裕。

在这些越来越优良的环境里，农民们产生了崭新的概念。他们不再是专注于土地，而是放眼世界，展望未来。特别是年轻的一代，都把自己的前途投放到了更宏大的界面里。加上“农业、非农业”的界限一天一天的淡化，本来只允许“非农业”做的事，年轻的农民也正在介入。许多事实呈现，农民们已经是新环境里的社会生力军。但是，他们还都保持着对土地的所有权，生怕完全脱离了土地，会给生活造成意想不到的困难。这便是农民们将土地当做“命根子”的原因。

事实上，土地具体到每一户农民，数量都不是很多，因而，如果完全依赖于土地，经济则无法宽裕，跟不上社会发展。于是，他们在做农民的同时，还在寻求更适当的职业。长此以往，一个家庭便出现了两个以上的职业。

普通情况是，一个家庭如果有两代人在务农的话，年轻一代便会离开农业，专门“从事他业”，农业上的事务，则由年长者料理。有的户，因为留在家里的劳动力较弱，到了农忙之时，外出的人还得回来进行农业生产。

现实的农业生产，已经由传统的方式，转变成现代化的生产了。而且这些转变还正在深化。现实说明，农业上所需要的劳动力越来越少。现在的农村里，还在正规务农的，多是上了年纪的人。与外出的人相对而言，他们被称为“留守”人员。如今的农村已经不再是人头济济，而只是“留守”的老人和孩子居多。

随着开放的形势不断深入，社会产业规范的发展，农业生产已经出现了新的局面：土地平整后，政府根据新的情况，推行着“土地流转”。这种方式的施行，农业上原来的劳动力大量减少，如今年轻的新农民，大多数是知识型的农业人员。繁重的农业生产，正在为现代化的农业模式所替代；最为广大的农民人群，正在大量地转型为其他职业里的人员。

伍先华先生的《数据F C》，将当地的三农，做了基本概括。特别予以节录。

附：F C县政协常委、文史委主任伍先华

《数据F C》（节录）：

从建国初受到毛泽东主席首肯的“农业合作化”，到60年代初的“责任田”，从“三级所有、队为基础”到80年代初的“大包干”，从21世纪初率先全面实行农村税费改革，到2005年全部免征农业税。在对农村综合改革中，逐步建立了农村社会各种保障制度，让农村居民逐步享受城镇居民同等待遇。

F C人民在农村改革的道路上一路奋进，写下了F C的农村、农业发展不朽的历史篇章。在发展农业生产方面，历届县委、县政府领导都十分重视农业生产条件的改善……奠定了良好的基础。

首先是农业机械从无到有迅速发展。

建国初期都是原始的农业生产方式，到2008年末，全县农业生产中灌溉、耕作，水稻的播种、收割、脱粒基本实现机械化、电器化。通过合理调整农作物布局，不断提高科学种田水平，不仅农作物单位面积产量逐步增加，生产效率也大幅度提高。

60年来，全县粮食每亩单产提高了3.4倍，其中水稻的每亩单产提高了2.5倍；油菜籽每亩单产提高4倍，棉花亩产量提高9.4倍。棉花和油料等经济作物的种植面积所占比重由1949年的9.2％增加到2008年48.2％，提高了耕地单位面积产出效益。

在提高农产品产量的同时，养殖业生产得到大力发展。生猪、家禽和水产养殖迅猛增长，不仅满足提高了人民生活需要，也增加了农民收入。

农村改革推动了全县农村经济的巨大发展，1949年，全县农业总产值只有917万元（当年价），到2008年由于区划调整等因素，耕地已经比1949年减少20%以上，但农业产值增长到11.9亿元，剔除不可比因素增长12.1倍；

农业税，是历经千年的“皇粮国税”，在“十五”期末结束了征收历史。在建国初期的1950年，农业税占全县财政收入比重高达83%，是当时县财政的主要来源，到“九五”期末，仍然占全县财政总收入的11.4%，而2005年全县财政收入中农业税已经是零征收记录了。农业税的免征，使广大农民享受到了改革开放和经济发展的红利。农民们由衷地感到，这是政府对他们的关怀与体恤。