第九十七则 国家投资平整土地

第九十七则 国家投资平整土地

国家对农村的投入，称之为投资三农。在东圩这里主要是基础投资。因为农村长期以来实在太贫穷了，开放后，农民们经济上虽然有了改善，却没有力量投资公共设施的建设。国家的投资，使农村基本建设有了根本的改变。

在东圩村周边，国家投资改善了用电环境（虽然是电力公司的投资，却也是国家性质，并没有让农民拿钱），改善了道路交通，又给农民们送来了自来水，还改造了厕所，近年来，又对建房户予以支持，使人们的生活环境有了巨大的改善。2005年，开始投入巨资，进行农田改造，其中的土地平整，改变了农业土地的原始面貌。

广袤的圩区水田，看起来一坦平原，其实都是一处处高低不平的土地。历史上，农民们为了灌溉水源的走向，修筑了不少沟渠。三国的时候，东圩这里是东吴驻军的地方，土地上被驻军挖掘了许多军用沟、汊。明朝初期为了“斩龙绝脉”，又挖掘了不少水塘。这样，东圩周边，水网密布。在雨水充沛的夏天，站在西边的山顶上鸟瞰圩区绿色大地，处处水面，像是蓝天的天空里飘浮着的白云。

这样的土地，一家一户以传统的方式进行生产，倒没有多大的不便；进行大规模的生产，特别是使用现代化机械时，便显得局促，难以施展其应有的效率。于是，许多地方早就进行着整理。特别是学大寨时期，一些“先进典型”便进行了农田“标准化”建设。这些建设，是用人工将土地整理成一定规格的耕作面。具体标准是“格田成方，沟渠成网，道路通畅”。常常是每到冬天农闲时，便是男女老少齐上阵，建设农田“标准化”的时候。

不过，这些“标准化”的农田，是行政部门的“面子工程”，总是调动“千军万马”建造某一块农田。所选择的地方面积不大，并且平坦易做。有一个县，为了建设一处“标准化”农田，居然调动了全县农民，弄得远道而来的人怨声载道，还弄得被整理的土地，个别地块长时间无法耕种。

2008年，国家在东圩及其附近的几个行政村的农田里，开展土地平整工程。这是完全由国家全面投资，用机械化平整的项目。政府在早先几年便将土地进行了测量、规划设计好后，制成了施工图纸，这个时候，招标工程经营者承包施工。这一年，政府通知被平整的土地上的农民，收过双季早稻后，将田土空下来，交由政府整理。

2008年8月中旬，工程经营者开始施工。他们按照设计图纸，使用大型挖掘机、推土机紧张而有秩序的工作。土地被割成了一块块的区域，开出了一条条的水渠和田间公路。本来的水塘、水沟都被填平了。仅东圩一个自然村，便被填平了十九处水塘和大型水沟。到了这一年的冬天，这里的土地完全改变了面貌，建成了“格田成方，水渠成网，道路通畅”的“标准化”农田。

2009年1月，东圩这里的土地平整基本结束。具体到每一丘田块，都是方形的八亩左右。原来奇形怪状和大小不等的水田没有了，许多很有意义的古迹也消失了。被平整的田看起来还算平坦，可是，只能算是大体上平坦，具体到每一丘田中，却没有一丘是真正平坦的。因为，这些大型机械，不方便做好更细致操作。农民们在具体耕作时，都应用了大量人工，进行着具体的“再整理”。

这次平整土地，由于许多水塘、水沟和不便耕作的田头地角，都被平整成了水田；各自然村本来没曾统计过的土地，即被称做“黑田”也被整理了进去；加上历史上口喊的“老亩”面积比实际丈量亩大得多，等等原因，使平整后的土地面积增加了百分之五十。这些本来的土地，被记录到了“平整土地后扩大了耕地面积”的“功劳簿”里了。