第一则 生产队的建制

第一则 生产队的建制

这里所说的“生产队”，即农民们在“大跃进”后的基本生产单位。

解放以后农民们都分到了土地。政府政策使农民们生产兴趣高昂，对政府非常拥护。不几年，便被号召“走集体化道路”，农民们大体上也都响应。

最初的集体化是互助组。组织形式很松散，由相互近邻，三到五户结合在一起，各户土地仍归自己管理，收入也归自己，只是大型的生产在一起进行。一年左右，并成了初级社。一个初级社，由三五个互助组合并而成。零散的住户，则被安排在附近的初级社里，没有因为居住偏僻，而被“遗忘”在初级社之外的农民。也仅一年，成立高级社。到了高级社，生产规模仍然是原来的初级社，只是名称改成了“小队”。小队没有自主权，生产计划，由高级社安排，收益分配无从谈起，由高级社统一部署。

“大跃进”时期，几个小队合并成一个中队，在一起吃大食堂；期间，又成立了“人民公社”。“全民皆兵”时，中队改成“民兵连”。“大跃进”结束后，小队改称为“生产队”。生产队的体制存在了约二十年。这些折腾，农民们虽然很不满意，却没有“自己做主”的余地了。

自从初级社后，农民们便被称为“社员”，“全民皆兵”时称为民兵。

结束“大跃进”后，国家颁布了“农业六十条”，给了生产队“独立自主，自负盈亏”的主动权。

因为只有对比，才能知道所谓的“变化”。这里所说的“三农今昔”，则从“大跃进”后的生产队开始。更往前的情况，请参阅河杨的《农家沧桑》一书。

生产队规模以居住地为基础。一般是头十户，甚至几十户。小的村庄是一个生产队，大的村庄有好多个生产队。

先说说生产队领导干部的建制。

生产队管理组织，叫着“生产队管理委员会”，简称“队委会”；文化大革命期间，叫做“革命领导小组”，简称“领导组”。它的任职者，都是本生产队的社员，负责本生产队的生产和完成国家下达的各项任务。“队委会（领导组）”根据队的规模大小，由五至九人组成，基本上是一年一任。先是由上级指派，因为难让社员满意，后来“放手由社员选举，”可以连选连任，因此许多生产队有“老队长”、“老会计”等等的队干部。

每个生产队无论规模大小，生产队长、会计、妇女队长和民兵排长是少不掉的；一般情况下还有副队长、生产委员、经济保管员等。规模较大的，副队长可以是两个，特别大的生产队还有记工员。

生产队每年的干部选举，是在年终分配过后。选举队干部时，上级来一位领导人主持会议，生产队里年满十六岁的男女社员都应该参加。除去被管制的“四类分子”以外，都有选举权和被选举权。

选举大会上，主持会议的人将刚刚过去的一年生产进行总结，提出对新一年的期望，要求参加会议的人用心选出满意的人，口头禅是 “选好人，办好事。”其实，对被选举人，上级早有内定，一般情况下都能选得上。

具体选举时，规模小的生产队，大家谈论以后便做了决定。规模大的生产队，给来参加会议的人，每人发一张白纸，算是选票，由各人在选票上写上被选举的人。然后，当场核算得票多少，由得票多的当选。当选的人，都是“队委（领导组）成员”，经过上级分工后，才各任职位。只有在选举时，出乎意料地选错了内定的人，主持人当场才不公布当选人，而是将选票整个的带走，经研究后再做决定。因此，生产队有的年份选举，要进行两次以上。

经过选举，再由上级分工后，新一届生产队“队委会(领导组)”干部班子就算建立起来了，新的一年工作便由这些人主持。

根据“六十条”规定，生产队的直接领导者是大队，大队以上是人民公社。这就叫做“三级所有，队为基础”，这个基础，就是生产队。